如何有效地進(jìn)行信訪

信訪是指公民、法人或者其它組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況、提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動。

一、信訪的法律依據(jù)

憲法第27條第二款規(guī)定:“一切國家機關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)?！钡?1條規(guī)定:“公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利;對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實進(jìn)行誣告陷害。對于公民的申訴、控告或者檢舉，有關(guān)國家機關(guān)必須查清事實，負(fù)責(zé)處理。任何人不得壓制和打擊報復(fù)?！笨梢?，對國家機關(guān)及其工作人員提出批評、建議、申訴、控告和檢舉是憲法賦予公民的基本權(quán)利。2005年5月1日施行的國務(wù)院制定的《信訪條例》將保障信訪人權(quán)利作為出發(fā)點，是公民實現(xiàn)申訴、控告和檢舉等憲法權(quán)利的具體化，體現(xiàn)了上述憲法原則的基本精神。

二、信訪事項的提出

信訪人對下列組織、人員的職務(wù)行為反映情況,提出建議、意見,或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為,可以向有關(guān)行政機關(guān)提出信訪事項:1、行政機關(guān)及其工作人員;2、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員;3、提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;4、社會團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關(guān)任命、派出的人員;5、村民委員會、居民委員會及其成員。此外,信訪人提出信訪事項,一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請求的,還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。如果采用口頭形式提出的信訪請求,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。

三、應(yīng)當(dāng)注意的問題

現(xiàn)實中，由于信訪人一些不合適的行為，導(dǎo)致信訪問題無法或不能及時解決，甚至損害自身的合法權(quán)益，有的還影響社會穩(wěn)定。需要對以下問題應(yīng)引起注意。

(一)上訪信要讓人能看懂

信件上訪的，上訪信對于問題的解決起著至關(guān)重要的作用。一封高質(zhì)量的上訪信不但能感染接訪人，獲得同情，同時會激起解決信訪問題的欲望，堅定辦到底的決心。而有的上訪信字跡了草，無法辨認(rèn)，不知其反映的是什么;有的長篇大論，從頭看到尾不知其想干什么，要求是什么。信訪要求，即寫上訪信的目的，通過信訪要解決什么問題。事實和理由，即事情經(jīng)過或是所要反映的問題。如果有相關(guān)的證據(jù)和法律依據(jù)還應(yīng)在上訪信中注意并附證據(jù)。上訪信在書寫時還應(yīng)注意，字跡要清楚，不能太了草;問題要講清，經(jīng)過敘全即可，切忌長篇大論;表述宜平實，不要用修飾性文字，更不要夸張。

(二)最好實名信訪

署真實姓名舉報問題，尤其是知情人、當(dāng)事人的舉報，是對組織和被舉報人高度負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，它有利于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查實案件后及時反饋情況。向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)舉報問題、反映情況是每個公民的義務(wù)和責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)從工作制度、保密制度、處理舉報的程序和方法等制定了一套嚴(yán)密保護(hù)舉報人的措施，舉報人不必顧慮。匿名舉報，實際上是舉報人在舉報的最初就主動放棄了自己享有的知情權(quán)、參與權(quán)等權(quán)益。

(三)遵守信訪秩序

信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺維護(hù)社會公共秩序和信訪秩序，不能在國家機關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的;不能在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的;不能擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全。