常德市交通建設(shè)投資集團(tuán)有限公司成立于2010年1月,為國(guó)有獨(dú)資中[詳情]
為深入學(xué)習(xí)貫徹《湖南省社會(huì)信用條例》,進(jìn)一步營(yíng)造誠(chéng)實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)...[詳情]
近日,湖南德聯(lián)公路工程有限公司中標(biāo)安鄉(xiāng)縣2024年農(nóng)村公路危橋改造工程二標(biāo)段...[詳情]
為進(jìn)一步弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神,營(yíng)造“人人學(xué)雷鋒,文明...[詳情]
企業(yè)宗旨:服務(wù)交通事業(yè),促進(jìn)常德發(fā)展,經(jīng)營(yíng)理念:誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效。 [詳情]
近年來(lái),公路文化在增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、提高行業(yè)管理水平、加快公路建養(yǎng)等方面所起的作用越來(lái)越受到公路人的重視。公路安全文化是公路文化的重要組成部分,大力加強(qiáng)公路安全文化建設(shè),提高全員安全文化素質(zhì),激發(fā)職工的工作熱情和創(chuàng)造力,樹立公路生產(chǎn)安全管理的新理念,顯得尤為重要。
安全文化建設(shè)勢(shì)在必行
公路安全文化的內(nèi)涵。安全文化建設(shè)是事故預(yù)防的一種“軟”力量,是一種人性化管理手段,其本質(zhì)上是“以人為本”的公路文化。它通過(guò)創(chuàng)造一種良好的安全氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境,對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為等形成從無(wú)形到有形的影響,從而對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用,以達(dá)到減少人為事故的效果。
公路行業(yè)安全文化包括對(duì)安全文化的認(rèn)識(shí)、安全文化體系的建立、安全文化建設(shè)的途徑、方法、原則等,是在長(zhǎng)期公路養(yǎng)護(hù)管理和建設(shè)施工中形成,并為全體職工所接受和遵守的具有公路行業(yè)特點(diǎn)的思想和意識(shí),安全作風(fēng)、態(tài)度和價(jià)值觀,安全規(guī)章制度,管理機(jī)制和行為規(guī)范等,是公路行業(yè)安全物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。
公路安全文化建設(shè)的意義。倡導(dǎo)公路安全文化的意義在于提高全體公路職工安全意識(shí)和安全素質(zhì),遏制傷亡事故的發(fā)生,促進(jìn)安全文明生產(chǎn),保護(hù)職工的安全與健康,保護(hù)職工安全、舒適、高效地從事公路養(yǎng)護(hù)管理和建設(shè)施工及其相關(guān)的一切活動(dòng);倡導(dǎo)公路安全文化建設(shè)是加強(qiáng)和落實(shí)公路文化建設(shè)的具體實(shí)踐,是公路文化建設(shè)的創(chuàng)新之舉,是“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀在公路安全生產(chǎn)中的貫徹與落實(shí);公路行業(yè)加強(qiáng)公路安全文化建設(shè), 是公路生產(chǎn)安全管理的新理念,是公路行業(yè)在發(fā)展中確保安全的自主創(chuàng)新,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義;公路安全文化建設(shè)也是日常管理的需要,只有用安全文化來(lái)彌補(bǔ)安全管理的疏漏和不足,提高人內(nèi)在的安全素質(zhì)和技能,才能真正消除人的不安全狀態(tài);倡導(dǎo)安全文化可以培養(yǎng)人們對(duì)安全事物產(chǎn)生興趣, 通過(guò)教育、宣傳、培訓(xùn)等手段,創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,不斷提高員工的安全修養(yǎng),改進(jìn)其安全意識(shí)和行為,從而使員工由不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài),轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)自覺(jué)地按安全要求采取行動(dòng)的積極工作狀態(tài)。
安全文化建設(shè)措施多項(xiàng)并舉
理順安全組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)安全責(zé)任文化建設(shè)。安全責(zé)任文化建設(shè)正是安全管理工作持續(xù)健康發(fā)展的根基。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)的必須管安全”的原則提出的,它將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情和應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確,把“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”從制度上固定下來(lái),把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人,從而增強(qiáng)各級(jí)管理人員的責(zé)任心,使安全管理工作既做到責(zé)任明確,又互相協(xié)調(diào)配合,共同努力把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
建立并執(zhí)行制度,加強(qiáng)安全制度文化建設(shè)。建立健全安全規(guī)章制度是保護(hù)職工安全與健康的重要手段,但更重要的是要形成安全文化,把冰冷的制度變成人的行為規(guī)范,把行為規(guī)范變成人的一種習(xí)慣,把習(xí)慣變成自然,把自然變成安全文化,這才是安全工作追求的最高境界。以寧夏公路管理局為例,他們?cè)诎踩贫任幕ㄔO(shè)方面做了很多嘗試,一是堅(jiān)持安全生產(chǎn)例會(huì)制度,局和分局每季度至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì),認(rèn)真研究實(shí)際工作中存在的安全問(wèn)題,積極提出整改措施;二是修改完善安全制度,寧夏公路局安委辦為此進(jìn)一步修改完善了《寧夏公路管理局安全生產(chǎn)管理制度》、《寧夏公路管理局安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度》等一系列安全生產(chǎn)管理辦法和規(guī)章制度。各單位在執(zhí)行公路管理局制度的基礎(chǔ)上,細(xì)化完善了安全規(guī)章制度,以制度促落實(shí);三是建立檢查評(píng)比制度,建立了制度規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行,定期或不定期地組織安全職能部門和專業(yè)技術(shù)人員檢查,一旦發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。
探索教育培訓(xùn)方法,加強(qiáng)安全教育文化建設(shè)。建立安全文化,安全教育是關(guān)鍵, 安全教育培訓(xùn)是重要手段。通過(guò)教育和培訓(xùn)能提高領(lǐng)導(dǎo)和職工搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺(jué)性,安全技術(shù)知識(shí)的普及和提高,能使廣大職工掌握安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律,提高安全技術(shù)水平,掌握檢測(cè)技術(shù)和控制技術(shù)的科學(xué)知識(shí),學(xué)會(huì)消除工傷事故和預(yù)防職業(yè)病的本領(lǐng),保障自身的安全和健康,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以及創(chuàng)造更好的勞動(dòng)條件。為此,寧夏公路管理局積極探索新方式、新方法,把組織集體安全學(xué)習(xí)與鼓勵(lì)自學(xué)結(jié)合起來(lái),把加強(qiáng)組織管理與完善激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來(lái),把學(xué)習(xí)研究與實(shí)際應(yīng)用結(jié)合起來(lái),開(kāi)展各種形式的安全學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。幾年來(lái),全局各單位結(jié)合各項(xiàng)中心工作,采取集中培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)相結(jié)合的方式,共舉辦安全培訓(xùn)班70期,培訓(xùn)對(duì)象覆蓋每個(gè)部門、每個(gè)崗位。舉辦重要崗位和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)班30期,達(dá)到特種機(jī)械駕駛?cè)藛T、電工等特殊工種培訓(xùn)率、持證上崗率100%。各個(gè)地市公路局也開(kāi)展了豐富多彩的文化活動(dòng),將安全文化滲透到職工的勞動(dòng)和生活中,增長(zhǎng)安全知識(shí),規(guī)范安全行為,強(qiáng)化安全意識(shí),為加強(qiáng)安全生產(chǎn)營(yíng)造了有利氛圍。
積極應(yīng)急搶險(xiǎn),加強(qiáng)安全應(yīng)急文化建設(shè)。交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行易受惡劣氣候和自然災(zāi)害的干擾和影響,有數(shù)據(jù)表明,自2005年以來(lái),全國(guó)公路年均水毀損失在100億元左右。在重特大自然災(zāi)害中,公路成為災(zāi)區(qū)群眾和抗災(zāi)救災(zāi)的“生命線”,在彰顯交通設(shè)施的基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性地位的同時(shí),也暴露出交通專業(yè)救援力量薄弱、應(yīng)急處置能力不強(qiáng)等問(wèn)題,寧夏公路管理局充分認(rèn)清面臨的復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),不斷強(qiáng)化居安思危的憂患意識(shí),做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件救援的思想準(zhǔn)備,采取必要措施,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。公路管理局一是建立健全應(yīng)急搶險(xiǎn)和緊急救援機(jī)制,增強(qiáng)快速反應(yīng)和處置能力,有效防范應(yīng)對(duì)各種安全生產(chǎn)突發(fā)性事件;二是針對(duì)冬季、汛期、雨雪霧天等特殊天氣條件和不同情況,制定了切實(shí)可行的應(yīng)急保障預(yù)案和公路搶修預(yù)案,并加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度,特別是加強(qiáng)春運(yùn)、黃金周等特殊時(shí)段的安全保障工作;三是通過(guò)完善“96958”救援中心建設(shè),及時(shí)提供救援、清障服務(wù),有效保障高速公路的安全暢通。
通過(guò)加快公路行業(yè)信息化建設(shè),及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、有效的路況信息,發(fā)布惡劣天氣影響路段,為社會(huì)公眾提供出行服務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)重視,黨政工團(tuán)全面支持安全文化建設(shè)。安全文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要方方面面的共同參與和通力配合。領(lǐng)導(dǎo)既是安全文化建設(shè)的組織者,同時(shí)也是被教育者,還是體現(xiàn)安全文化內(nèi)涵的典范、一個(gè)安全文化的輻射源。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)自覺(jué)地學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,不折不扣地履行自己的安全職責(zé),在切實(shí)抓好各項(xiàng)安全技術(shù)措施和安全管理的基礎(chǔ)上,積極倡導(dǎo)并努力建設(shè)安全文化,帶頭在安全文化的約束下規(guī)范自己的行為,從自身做起,爭(zhēng)做優(yōu)質(zhì)安全文化的典范。黨團(tuán)群部門要充分發(fā)揮思想工作和群眾工作的優(yōu)勢(shì),組織開(kāi)展各種安全文化活動(dòng),把做好職工安全理念教育作為服務(wù)公路養(yǎng)護(hù)施工的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn),發(fā)揮思想工作、群眾工作在公路安全生產(chǎn)中的生命線作用。
安全文化建設(shè)任重道遠(yuǎn)
要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“加強(qiáng)公路安全文化建設(shè)”的觀念。引起領(lǐng)導(dǎo)的重視,把安全文化建設(shè)列入行業(yè)和單位發(fā)展思路及議事日程。
要加大對(duì)安全文化建設(shè)的投入力度。在軟實(shí)力上,要有相關(guān)的規(guī)劃、制度,提煉安全文化精髓,以“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”多種方式加大人員教育培訓(xùn),提高其運(yùn)作的能力和水平;在硬件上,配備安全的機(jī)械設(shè)備,專用勞動(dòng)保障用品,創(chuàng)造有利于安全養(yǎng)護(hù)施工的作業(yè)環(huán)境。
要豐富安全文化創(chuàng)建載體。不僅要盡量采用通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育內(nèi)容和形式,吸引職工加入,還要堅(jiān)持“以人為本”,善于關(guān)愛(ài)職工,及時(shí)解決他們的困難,做好社會(huì)保障,提升職工整體生活水平,讓職工享受到公路事業(yè)發(fā)展的成果。
要以安全文化建設(shè)的軟實(shí)力促進(jìn)交通服務(wù)水平的提高。要把營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境作為交通窗口單位的基本工作常抓不懈,注重公路和橋梁的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和病害處理,實(shí)現(xiàn)公路路況的良性循環(huán);要確保高速公路、國(guó)省干線公路全天候暢通,提高冰凍雨雪、泥石流、山體滑坡等災(zāi)害發(fā)生時(shí)的應(yīng)急保通能力,縮短搶通時(shí)間;要增強(qiáng)收費(fèi)站和重點(diǎn)路段的通行能力,緩解特殊時(shí)段和咽喉路段的交通壓力。
( 來(lái)源: 《中國(guó)公路》 作者:張思瑤 楊懷玲 )
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